凝心聚力襄偉業(yè) 砥礪奮進譜華章 ——我市加強和改進人民政協(xié)工作綜述

2019年12月30日，市委召開政協(xié)工作會議，研究部署新時代加強和改進政協(xié)工作的任務、措施，更好發(fā)揮人民政協(xié)在治理體系中的重要作用，奮力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。五年來，中共漯河市委深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中央和省委決策部署，不斷加強和改進對政協(xié)工作的全面領導，全力支持政協(xié)依法依章程履行職能。在市委的堅強領導下，市政協(xié)圍繞中心、服務大局，履職盡責、奮發(fā)有為，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。

堅持黨的全面領導

筑牢共同思想政治根基

市委歷來高度重視政協(xié)工作，堅持把政協(xié)工作納入全市工作大局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署。市委常委會會議多次聽取市政協(xié)黨組工作匯報，出臺《中共漯河市委關于貫徹落實〈中共河南省委關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見〉的意見》等一系列重要文件，領導支持政協(xié)更好履行職能。市委主要領導親自點題、交任務、壓擔子，多次在市政協(xié)全會、常委會會議等重大場合發(fā)表講話，對政協(xié)工作提出明確要求，指明工作方向。在市委的堅強領導下，市政協(xié)積極發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，毫不動搖把黨的全面領導貫穿政協(xié)工作全過程各方面。

市政協(xié)始終把思想政治建設擺在首位，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，健全黨組理論學習中心組引領學、常委會會議集體學、委員培訓專題學、線上線下常態(tài)學的全員學習體系，深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育等，全面推進“書香漯河·委員伴讀”活動。五年來，組織各類學習研討近千場次、舉辦委員培訓班十余期，引導廣大委員和機關干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。

市政協(xié)嚴格執(zhí)行黨對政協(xié)工作全面領導的各項制度規(guī)定，做到重要精神及時傳達、重要要求及時落實、重要情況及時報告、重大事項及時請示，主動向市委常委會專題匯報政協(xié)工作22次，邀請市委、市政府領導參加政協(xié)履職活動200余人次。圍繞貫徹落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神，協(xié)助做好省委考核市委、市委考核縣區(qū)黨委有關工作，進一步構建“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的工作格局。

市政協(xié)堅持把系統(tǒng)黨建工作納入政協(xié)工作總體布局，組織召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，有力推動政協(xié)黨的建設各項任務落實。成立市政協(xié)黨建工作領導小組，著力構建“政協(xié)黨組、機關黨委、黨支部、黨小組、黨員委員”上下貫通、執(zhí)行有力的黨建工作體系，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。持續(xù)深化黨風廉政建設，召開全面從嚴治黨工作會議，推動黨建與履職深度融合，相關經(jīng)驗在全國政協(xié)有關會議上作交流發(fā)言。

聚焦服務中心大局 彰顯專門協(xié)商機構效能

市委全力支持市政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，堅持黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制，對明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。支持市政協(xié)建立以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點，以協(xié)商座談會、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。在市委的堅強領導下，市政協(xié)全面提升專門協(xié)商機構效能，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、深化改革等中心任務精準建言，促進了一系列重點難點問題的解決，為現(xiàn)代化漯河建設貢獻了政協(xié)智慧和力量。

聚焦黨和國家中心任務履職盡責，是習近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求。五年來，市政協(xié)聚焦“國之大”“省之重”“市之要”，緊扣省委“1+2+4+N”目標任務體系，著眼新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”，圍繞現(xiàn)代化食品名城建設、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅動發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、基層高效能治理等市委、市政府關注的重點課題，精心組織專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等各類協(xié)商活動100多場次，形成的協(xié)商成果質(zhì)量高、建議實，許多被市委、市政府采納并轉化為推動發(fā)展的政策舉措。

堅持人民政協(xié)為人民，是長期以來黨的宗旨在人民政協(xié)工作中的集中體現(xiàn)。市政協(xié)堅持以人民為中心，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保、住房等群眾急難愁盼問題，通過提案、社情民意信息、專項視察等多種渠道，及時反映群眾訴求，推動問題解決。五年來，市政協(xié)征集提案2000余件，立案辦結率持續(xù)提高；編報社情民意信息近100期，得到市委、市政府領導批示，有效促成了一批群眾關切問題解決，相關經(jīng)驗做法多次被《人民政協(xié)報》等主流媒體報道。

市政協(xié)大力推進協(xié)商式民主監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序、拓寬監(jiān)督渠道、提高監(jiān)督效果，完善政協(xié)民主評議制度，助推市委、市政府重要工作部署落地見效。五年來，市政協(xié)圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、重點項目建設、民生實事辦理、優(yōu)化營商環(huán)境等開展專項民主監(jiān)督活動30余次，提出建設性意見180余條，有力促進了相關工作的改進和落實。

政協(xié)協(xié)商服務基層社會治理，體現(xiàn)全過程人民民主的本質(zhì)屬性。為助力基層高效能治理，市政協(xié)提請市委印發(fā)了《關于推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實施意見（試行）》，制訂實施細則和工作方案，創(chuàng)新打造“有事好商量”協(xié)商平臺，在市、縣兩級搭建協(xié)商議事室、民生議事堂和功能區(qū)政協(xié)委員工作站等載體，組織引導全市各級政協(xié)委員下沉村（社區(qū)）網(wǎng)格，開展貼近群眾的基層協(xié)商活動1200余場次，為實現(xiàn)基層高效能治理注入了“政協(xié)力量”。

廣泛凝聚智慧共識

壯大團結奮斗磅礴合力

市委深刻把握人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的性質(zhì)定位，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，支持政協(xié)在凝心聚力、增進團結、促進和諧上發(fā)揮獨特作用。在市委的堅強領導下，市政協(xié)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，增強政治自覺，大力宣傳黨的路線方針政策和重要決策部署，凝聚起進一步全面深化改革、推進現(xiàn)代化漯河“三城”建設強大力量。

五年來，市政協(xié)積極采取“百名委員 千場宣講”、委員講堂、重大專項工作委員宣講等形式，在學習貫徹黨的二十大精神、慶祝中華人民共和國成立75周年和人民政協(xié)成立75周年、學習貫徹全國兩會、省委市委重要會議精神等節(jié)點，組織開展豐富多彩的主題宣教活動，有效增進了社會各界對中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。

市政協(xié)始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，認真落實中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，研究出臺《關于支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用的意見》，在政協(xié)全會、常委會會議、專題協(xié)商會等重要平臺上，充分保障各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)表意見、提出提案優(yōu)先權。五年來，各民主黨派在市政協(xié)全會上發(fā)言40多人次，提交集體提案80多件，均得到認真辦理和積極回應。

市政協(xié)堅持大團結大聯(lián)合，加強與民族宗教界代表人士溝通，促進民族團結、宗教和睦；拓展同港澳臺同胞和海外僑胞聯(lián)絡聯(lián)誼，增進文化認同和民族情感；密切與非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士聯(lián)系，引導其為漯河發(fā)展貢獻力量。充分發(fā)揮政協(xié)文史工作“存史、資政、團結、育人”作用，編纂完成12冊280余萬字的《漯河印記》叢書，征編專題史料圖書《漯河記憶》，全面展示漯河市改革開放的光輝歷程和偉大成就。

市政協(xié)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，探索建立委員聯(lián)系界別群眾、聯(lián)系社區(qū)鄉(xiāng)村、聯(lián)系企業(yè)項目的“三聯(lián)”機制，常態(tài)化運作政協(xié)委員之家、政協(xié)委員工作室（站）；依托賈湖文化、許慎文化等資源舉辦文化交流活動；協(xié)調(diào)成立河南省豫商聯(lián)合會食品行業(yè)發(fā)展協(xié)作服務委員會，使其成為宣傳政策、收集信息、服務群眾、凝聚共識的重要陣地。

全面加強自身建設

夯實高效履職堅實基礎

市委認真貫徹落實中央、省委政協(xié)工作會議精神，高度重視政協(xié)自身建設，將解決市、縣政協(xié)存在的基礎工作薄弱、人員力量薄弱問題作為重要任務，著力破解影響政協(xié)作用發(fā)揮的瓶頸問題，為政協(xié)履職盡責創(chuàng)造良好條件、提供堅實保障。在市委的堅強領導下，市政協(xié)通過健全工作機制、強化機關建設等，不斷提升工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平，確保了政協(xié)履職組織有力、運行高效，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新樣子。

市政協(xié)注重加強兩支隊伍建設，通過優(yōu)化機構設置、充實工作力量、強化經(jīng)費保障等措施，有效破解市、縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，推動市、縣政協(xié)工作整體提升、協(xié)同發(fā)展。嚴把委員入口關，將委員培訓納入干部教育整體規(guī)劃，著力提升委員履職能力。完善委員履職工作規(guī)則、委員履職量化考評、委員述職等制度，探索建立履職激勵機制，引導委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行。

市政協(xié)優(yōu)化調(diào)整專委會設置，完善政協(xié)專委會對口聯(lián)系黨政部門機制，建立專委會聯(lián)合辦公機制。各專委會立足專業(yè)優(yōu)勢，精心培育打造“六邊形督辦鏈”等“一委一品”特色履職品牌，不斷提升協(xié)商議政的專業(yè)化水平。

市政協(xié)堅持以政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政協(xié)機關思想、組織、作風、紀律和能力建設。扎實開展能力作風建設、“三學一提”等專項活動，著力提升參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務保障水平。五年來，市政協(xié)制訂修訂規(guī)章制度80余項，“三化”建設成效顯著，全力打造讓黨放心、讓委員滿意、讓群眾認可的模范機關。

五年耕耘碩果累累，新征程上再譜華章。站在新的歷史起點上，全市各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共漯河市委的正確領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想以及在河南考察時重要講話精神，全面落實省委、市委各項決策部署，聚焦新時代漯河“二次創(chuàng)業(yè)”宏偉藍圖，錨定現(xiàn)代化漯河“三城”建設目標，不斷提升履職能力和水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設漯河新局面作出新的更大貢獻！
來源：漯河日報
責編：翟柯